国立大学財政システムのあり方についての考察 : 運営費交付金の構造分析

赤井, 伸郎; 中村, 悦広; 妹尾, 渉

大阪大学経済学, 2009, 59(3), 131-157

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oep059_3_131 pdf なし 2.37 MB 1,892 2014.01.06  

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タイトル
国立大学財政システムのあり方についての考察 : 運営費交付金の構造分析
Analysis of Financial Structure of Operating Grants to National University Corporations
コクリツ　ダイガク　ザイセイ　システム　ノ　アリカタ　ニ　ツイテノ　コウサツ　ウンエイヒ　コウフキン　ノ　コウゾウ　ブンセキ
著者
NRID
1000050275301 1000050275301
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akainobuo akainobuo
Scopus Author ID
6603545791 6603545791
著者名
赤井, 伸郎 ; アカイ, ノブオ ; Akai, Nobuo
著者名
中村, 悦広 ; ナカムラ, ヨシヒロ ; Nakamura, Yoshihiro
NRID
1000000406589 1000000406589
著者名
妹尾, 渉 ; セノオ, ワタル ; Senoh, Wataru
キーワード等
国立大学法人
運営費交付金
資源配分
教育・研究評価
National University Corporations
operating grant
resource allocation
educational/research evaluation
JEL分類コード (JEL)
A29
H52
H61
I22
抄録
国立大学法人のガバナンスを考える上で「個々の大学への資金配分をどのようなルールに基づいて行うのか」という問いは，大学法人の次期中期計画の策定が控えるなかで，非常に重要な政策的意味合いを持つ。本稿では，現在の国立大学法人の収入のほぼ 5 割を占める，運営費交付金の配分の現状評価および算定上の限界について明らかにし，先の問いに答えるための議論の土台を提供することを目的とする。まず，「教育研究などに対する運営費交付金」の構造分析を通じて，その配分の決定要因を探った。結果として，運営費交付金のうち競争的な経費の配分に関しては，現在においても国が裁量の余地を有し，前年度配分が少ない大学に今年度配分するという財源保障型の配分が行われている傾向があることが明らかとなった。次に，「付属病院に対する運営費交付金」の構造分析からは，現状の交付金の予算と決算には会計上の不一致がみられることを示し，次期中期計画の配分ルールの策定においては，会計上の不備を見直し収支の透明性を高めた上での議論が必要であることを指摘した。
Starting in April 2004, the Japanese national universities became National University Corporations. All grants from the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) have been standardized as operating grants to be used freely. Since 2005, operating grants have decreased according to a uniform rule (decreases are expected to continue until fiscal 2009). Special educational research budgets are allocated on a competitive basis. Starting in fiscal 2010 a results-based system for decisions on allocation of operating grants will be introduced. Regional universities are concerned about major cuts in operating grants. While educational philosophy and the theory of human capital are debated, there is almost no analysis of educational finance. The structure of grants to each university (should the allocation basis be efficiency or fairness?) has hardly been debated. Given this situation, this paper clarifies the financial structure of operating grants and derives the structural problem toward accountable and transparent system in the future.
出版者
大阪大学経済学会
The Economic Society of Osaka University
オオサカ　ダイガク　ケイザイ　ガッカイ
収録物名
大阪大学経済学
Osaka Economic Papers
巻(号)
59(3)
ページ
131-157
刊行年月
2009-12
言語
日本語
ハンドルURL
https://hdl.handle.net/11094/26563
DOI
https://doi.org/10.18910/26563
PISSN
04734548
NCID
AN00030111
アクセス権
open access
出版タイプ
Version of Record
カテゴリ
本学関連学会 Related Societies
大阪大学経済学 / 59巻3号 (2009-12)