令和6年能登半島地震における「ボランティア不足」とは何だったか : 災害ボランティアセンター運営と自粛要請に着目して

宮前, 良平; 大門, 大朗; 渥美, 公秀

災害と共生, 2025, 8(1), 3-20

Number of Access:245（2025-05-06 13:26 Counts）

Identifier to cite or link to this item: https://doi.org/10.18910/98898

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Title
令和6年能登半島地震における「ボランティア不足」とは何だったか : 災害ボランティアセンター運営と自粛要請に着目して
What Was the "Volunteer Shortage" discourse in the 2024 Noto Peninsula Earthquake? : Focusing on disaster volunteer center management and requests for people not to volunteer
レイワ　6ネン　ノト　ハントウ　ジシン　ニ　オケル　ボランティアブソク　トハ　ナン　ダッタ　カ　サイガイ　ボランティア　センター　ウンエイ　ト　ジシュク　ヨウセイ　ニ　チャクモク　シテ
Creator
NRID
1000020849830 1000020849830
CreatorName
宮前, 良平 ; ミヤマエ, リョウヘイ ; Miyamae, Ryohei
NRID
1000020852164 1000020852164
CreatorName
大門, 大朗 ; ダイモン, ヒロアキ ; Daimon, Hiroaki
NRID
1000080260644 1000080260644
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read0076469 read0076469
Scopus Author ID
15836427000 15836427000
CreatorName
渥美, 公秀 ; アツミ, トモヒデ ; Atsumi, Tomohide
Subject
令和6年能登半島地震
ボランティア不足
災害ボランティアセンター
The 2024 Noto Peninsula Earthquake
Volunteer Shortage
Disaster Volunteer Center
Description
特集 : 能登半島地震 : 恊働的実践からアクションリサーチまで
一般論文
Abstract
令和6年1月1日に発生した能登半島地震は、「ボランティア不足」が注目された。 本稿は地震の発災から約6ヶ月間のデータを基に、ボランティア不足の要因を整理し、将来の災害において活かすべき提案を示した。 まず、 ボランティア不足を助長した要因として、地理的要因、救命活動の長期化、避難所への避難によるニーズ抽出の困難、公助の限界、文化的心理的要因、公的な発言の影響、 災害VCのボトルネック化を抽出した 。 これらのうち、災害VCに関する課題と自粛要請に関する課題について本稿では 追究した。 石川県ならびに七尾市の災害VCの活動者数の推移をもとに、活動者数のピークが同規模の過去の震災と比べて遅かったことを明らかにし、ボランティア不足と感じられる原因になったことが示唆された。また、県知事による個人ボランティアの自粛要請が断続的になされたことも、ボランティアが少なかった要因となっている可能性を指摘した。 これらの要因と課題を踏まえ、今後の災害対応においては、地域主導型の災害VCの運営、多様なボランティア活動の受け入れ、被災者中心の支援体制の強化が求められる。
The Noto Peninsula Earthquake of 1 January 2024 drew attention to a 'volunteer shortage'. Based on data collected during the six months following the earthquake, this paper identifies the factors contributing to the shortage and offers recommendations for volunteer utilization in future disasters. First, the following factors were identified as contributing to the shortage: geographical factors, prolonged lifesaving activities, difficulties in identifying needs due to evacuation to shelters, limitations of public assistance, cultural and psychological factors, the influence of public statements, and bottlenecking of disaster volunteer centres (VCs). Of these, issues related to disaster VCs and requests for self-restraint are explored in detail in this paper. An analysis of the number of active disaster VCs in Ishikawa Prefecture and Nanao City revealed that their number peaked later than in past disasters of a similar scale, suggesting that this delay may have contributed to the perceived lack of volunteers. It was also noted that intermittent requests by prefectural governors to refrain from individual volunteering may have contributed to the low number of volunteers. Based on these factors and challenges, future disaster responses should include the operation of community-led disaster VCs, the acceptance of diverse volunteer activities, and the strengthening of a victim-centred support system.
Publisher
「災害と共生」研究会
Source Title
災害と共生
Disaster and Kyosei
Volume (Issue)
8(1)
Page
3-20
Date of Issued
2025-01
Language
Japanese
Handle URL
https://hdl.handle.net/11094/98898
DOI
https://doi.org/10.18910/98898
PISSN
24332739
Access Rights
open access
oaire:version
Version of Record
Category
紀要論文 Departmental Bulletin Paper
Disaster and Kyosei / Vol.8 No.1